8 月底，無黨籍平地原住民立委參選人 Mayaw Biho（馬躍・比吼）向內政部提出訴求，要求原住民歲時祭儀比照農曆春節，將原住民年祭假期從現行的一天改為至少三天。內政部當時回應，此事應由原住民族委員會出面，邀集勞動部、工商團體討論。
為此 Mayaw Biho 9/8 再次邀集族人前往原民會，由金曲歌王 Chalaw Basiwali（查勞．巴西瓦里）的歌聲起始，喊出「年祭只放一天，文化難以回天」，在場的原住民族人代表，分別以自身經驗，強調祭典對於原住民文化傳承的重要性，以及不能完整參與祭儀會帶來的危機。
憲法保障多元文化，2010 年開放原民祭儀假
2010 年 11 月 2 日，內政部修正《紀念日及節日實施辦法》，將原住民族歲時祭儀定為國定民俗節日，應放假一日。
針對各族群的宗教信仰、生活習慣制定假日，是國家對於多元族群尊重方式的表徵之一。2009 年立法院已通過兩公約施行法，其《經濟社會文化權利國際公約》第 15 條寫到：「人人有權參與文化生活」，即應包含各族群的文化慶典。《憲法增修條文》第 10 ，也提出「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化」。
然而，台灣作為漢族、原住民族，乃至近年來東南亞新住民日漸增加的多族群國家，在國定紀念日與節日的制定上，多數以漢人傳統為主，包括農曆春節、清明、端午與中秋節，都是針對漢人習俗制定的民俗節日。近幾年來，才慢慢納入其他族群，包括農曆正月二十「天穿日」為全國客家日（但不放假），以及原住民族的歲時祭儀放假一天。
2010 年 11 月 2 日，內政部修正《紀念日及節日實施辦法》，將原住民族歲時祭儀定為國定民俗節日，應放假一日。原民會自 2011 年起，公告原住民族當年度放假之歲時祭儀日期，之後則於當年年底，公告隔年各族的歲時祭儀日期，該原住民族可放假一天，但族人尚得持舉辦祭典的邀請函或文宣等相關文件，才能向工作單位請假。
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8 月底，無黨籍平地原住民立委參選人 Mayaw Biho 向內政部提出訴求，要求原住民歲時祭儀比照農曆春節，將原住民年祭假期從現行的一天改為至少三天。（攝影／黃郁芳）[/caption]
半數原民離鄉而居，一日假無助祭儀傳承
不回鄉參與部落祭典，不去學習，未來可能會變成「我是一個原住民，可是語言不會了，年祭的傳統舞蹈、音樂，什麼都不會了」。
時隔 5 年，Mayaw Biho 爭取延長歲時祭儀假期，背後反映出幾點問題：首先便是長期以來，城鄉發展不均、部落產業不健全，導致人口外流就業、求學的背景。根據原民會統計，台灣現有近半數原住民居住在都會區，而都市原住民失去與土地、自身族群文化的直接連結，對於傳承文化的憂心。
原住民族的祭典，往往與農業，以及族群的生命觀有密切的關係，雖然因為產業環境與生活方式的改變，以及日本殖民、國民黨政府的統治影響，祭典時間縮短，但仍長達三天至一個禮拜，還不包含族人籌備與訓練期間。然而若要返鄉參加祭典，光是交通就是一大工程，火車票一票難求、往原住民鄉鎮的主要道路往往只有一條，如北部往花東地區，一定要走蘇花公路，路況也不佳，逢年過節更常常大塞車。都會區舉辦的祭典通常只有一天，而且往往是歡聚、娛樂性質為主，甚至可能淪為政治人物的作秀場合。原鄉的祭典，相較之下，多半保留了更多的傳統。
太巴塱部落阿美族人 Kawlo lyun Pacidal（高潞．以用．巴魕剌）提到，部落長輩曾告訴她，過往部落執行祭典，其實要花上一個月，部落女性負責前置工作，像是釀酒、製陶等，使祭典的祭祀工作順利。祭典，也是傳承文化、教育，讓阿美族的孩子成熟，成為一個「人」的場域。當代祭典被濃縮之後，變得觀光化，女生在祭典裡的角色也消失了，只剩下跳舞，甚至還讓女生去參加男生的祭典，原有的性別分工也不見了。
傳承祭典文化，是 Kawlo lyun Pacidal「想做回我自己」的心願。Chalaw Basiwali 則是擔憂，如果因為種種困難，不回鄉參與部落祭典，不去學習，未來可能會變成「我是一個原住民，可是語言不會了，年祭的傳統舞蹈、音樂，什麼都不會了」。
傳承假放不放？企業是否能配合是關鍵
多請 2 天假，回到工作崗位就被老闆冷凍，更別提其他族人時常遇到為了祭典換老闆的狀況。
但另外一個問題，筆者認為還有台灣勞動環境，缺乏對勞工休假權利，乃至多元文化價值的尊重，也讓部落族人回鄉參與祭典顯得困難。
目前《勞基法》第 37 條規定，「紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，均應休假」。此外若在同一間公司工作，依照年資，勞工應享有 7 到 30 天的特休假；明年起，勞工工時也修正為單週 40 小時，可望全面週休二日。然而企業能否真正落實勞基法規定，讓勞工放假也是問題。
來自僅那鹿角部落的楊有霖，已在部落的年齡階級擔任幹部，祭典時工作繁重，但是多請 2 天假，回到工作崗位就被老闆冷凍，更別提其他族人時常遇到為了祭典換老闆的狀況。
原民會綜合規劃處專委董靜芬在 9/8 的記者會上回應到，增加假日連帶也會有雇主需要吸收的成本，須再與雇主溝通。但若是站在祭典傳承的角度，而非只是象徵意義的放假，協調顯然還是必須的過程。
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來自僅那鹿角部落的楊有霖，已在部落的年齡階級擔任幹部，祭典時工作繁重，但是多請 2 天假，回到工作崗位就被老闆冷凍，更別提其他族人時常遇到為了祭典換老闆的狀況。（攝影／黃郁芳）[/caption]
多元文化假期，先進國家有前例
馬來西亞的公共假日，則還可分成全國各國皆享有，以及各州和聯邦直轄區自行公布的假日。
其他多元族群國家，又是怎麼處理勞工與文化慶典放假的問題呢？
東南亞有許多多族群國家，以新加坡來看，新加坡政府的國定假日中，涵蓋伊斯蘭教哈芝節，開齋節；華人農曆春節、佛教衛塞節、基督教的耶穌受難日、聖誕節，與印度教中的屠妖節等，兼顧華人、馬來人、印度人與歐亞裔混血等主要族群。
馬來西亞的公共假日，則還可分成全國各國皆享有，以及各州和聯邦直轄區自行公布的假日。全國的假日，包括伊斯蘭教先知穆汗默德誕辰、開齋節、華人農曆新年、聖誕節等，而以原住民為主的砂拉越州，自行公布的假期，就包括了達雅族的豐收節。
在歐美，也一樣兼顧族群需求的假日。人權律師許秀雯舉自己在法國留學時的經驗，法國的穆斯林，在面對宗教祭儀，或是齋月時，工作時間可以進行調整，政府也鼓勵企業跟伊斯蘭教員工進行協調，給予宗教自由的空間。美國紐約市也宣布，公立學校把伊斯蘭教的宰牲節與開齋節列為國定假日。這些都是對於不同族群尊重的象徵。
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四方報前總編輯張正在記者會提出的構想，是政府可規劃宗教族群假或文化假，每年一人可任選數天不扣薪的假日，參與自己所認同的各宗教、族群祭典等活動。（攝影／黃郁芳）[/caption]
新移民媒體人提文化假，促進社會了解多元文化
爭取全民的文化假之餘，原住民鄉鎮、縣市政府能否有更高的自治權利制定假日，或是督促企業落實勞工的休假權益……
那麼，在台灣，有可能如何進行呢？
原民會綜合規劃處專委董靜芬回應 Mayaw Biho 的訴求，提及需顧慮客家與其他族群是否也有需求。以傳承文化的角度來思考，各宗教節日，或是台灣民間信仰的媽祖遶境、王船祭，同樣也可能希望有假日用以籌備祭典。
國內目前約有 20 多萬的印尼籍朋友，也會希望能在開齋節放假。四方報前總編輯張正在記者會提出的構想，是政府可規劃宗教族群假或文化假，每年一人可任選數天不扣薪的假日，參與自己所認同的各宗教、族群祭典等活動。漢人甚至也可利用此機會去參加原住民祭典，或許可以促進各族群、宗教的了解。
如果「往放假的好處去想」，真正去參與、感受祭典的溫度，才能認識這個族群。Mayaw Biho 也說到，從原住民族歲時祭儀，擴展到不分族群的三天文化假日，也是尊重多元文化的表示。
最後要進一步思考的是，文化假如果作為認識族群的一環，除了能讓原住民與各族群，更方便籌備、參與長時間祭典以外，其實事前的教育工作亦很重要，若是因為全國性的文化假，湧入了更多對族群文化一知半解的遊客，是否也可能對於祭典造成其他的破壞？
筆者思考，或許在爭取全民的文化假之餘，原住民鄉鎮、縣市政府能否有更高的自治權利制定假日，或是督促企業落實勞工的休假權益，乃至於部落產業的改進發展，或許也該是其他的思考與討論方向。
關於作者
黃郁芳，畢業於清華大學人類所。喜歡看棒球；跑部落，
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圖片來源：超然（CC Licensed）]]>
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