編按：客委會主委李永得 5/23 到立法院備詢，其中國民黨立委黃昭順質詢「浪漫台三線，你要讓我知道是哪三條線？」，讓李尷尬回應「台三線不是三條線，而是沿線有客家地景的一條公路」。但若考慮台三線在許多路段是沿著清代延至日治時期的「土牛紅／藍線」與「隘勇線」建築，那麼我們的政府官員在經營「浪漫台三線」觀光，可能還得由更多歷史角度來看。
近日來「浪漫台三線」的議題隨著客家委員會主委到立法院內政委員會的備詢中，意外的引起熱議，台三線因為行經台灣西部山區之鄉鎮市區，沿線地形多呈丘陵地、台地，日治時期以來被視為軍事用途而闢建的戰備道路與產業道路（編按1）。
而 Kolas Yotaka 委員也指出，蔡英文總統選前力推的「浪漫台三線」，其實與清治到日治時期設的「隘勇線」重疊；Kolas 以原住民的立場提醒客委會主委李永得除了發展觀光願景，應該也讓國人了解這「浪漫」的旅遊路線上，自清末到日治初期，曾經是統治政權為了鞏固政權、刻意製造的「土牛溝」，客家族群也遭到後來抵達台灣的人口逼迫移往山區居住，導致有大量的客家人與原住民族都被迫參與了這段原漢衝突，甚至原客衝突的歷史。
然而，日前蔡英文總統的就職典禮表演上，有一個橋段旁白：「因為漢人的大舉遷移，平原的原住民全都躲到山上去了！」── 這司儀口中「平原的原住民」，揪竟是誰呢？
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新竹楊梅段的土牛溝。（圖片來源：weifly（CC Licensed））[/caption]
台三線上的土牛紅藍線與隘勇線，是真正被人忽略的「台三線」
其實絕大部分就是平埔族群，而且我們並沒有全部都跑到山上去，大部分只是退居往山裡靠攏（編按2），這可以由繪製於乾隆二十五年（1760） 「臺灣民番界址圖」上的「土牛紅線」來解析。 「土牛紅線」，是清代臺灣自南而北陸續劃定的人文界線（編按3），康熙六十一年朱一貴事件後，浙江總督滿保主張遷民劃界，而藍鼎元力持不可，取代之為「唯立石禁入番地」來隔離生番漢民；至乾隆年間演為劃分漢民、熟番、生番的界限。 臺灣民番界址圖卷上從南到北繪有一條蜿蜒不斷的紅線與藍線（編按4），線以西的平原地帶為漢人或平埔族群地區，線以東為生番界（編按5）。此界線以天然山區則沿山形或坑谷，有河流以岸為界，至於平原地帶則挖溝堆土成為土牛溝為分界，另沿界設隘寮，住隘勇，定界址、立界碑，防止原住民越出平原，也禁止漢人入山越墾，並搭望高樓看守。（編按6） 紅線為舊定界，藍線則為乾隆 25 年的新定界，台灣的中部紅藍兩線並存，從兩線分布來看，顯示出當時的漢人不斷向內移墾，也造成了平埔族群四次大遷徙。（編按7） [caption id="" align="aligncenter" width="500"]…… 土牛溝為分界，另沿界設隘寮，住隘勇，定界址、立界碑，防止原住民越出平原，也禁止漢人入山越墾，並搭望高樓看守。
清代以降的土地政策對原住民族不利，導致平埔原住民的土地不斷流失。本圖攝於新竹楊梅段土牛溝附近。（圖片來源：weifly，CC Licensed）[/caption]
19 世紀平埔四次大遷徙，是誰跑到山上了？
目前仍在研究中的 19 世紀平埔族群四大遷徙路線如下： 1804 年（嘉慶九年） 中部（彰化）巴宰族人潘賢文因爭奪通事職失敗，懼怕被捕，率領巴宰族之岸裡社、阿里史社，道卡斯族之大甲社、吞霄社，阿里坤族之北投社，以及巴布薩族之阿束社、東螺社等中部平埔族群共一千多人遷墾到蘭陽平原，為平埔族群的第一次大遷徙。 1823 年（道光三年） 中部道卡斯族、巴布拉族、巴宰族、巴布薩族、噶哈巫族、阿里坤族、羅亞族等族群因漢人入墾，壓縮其生存空間，因而遷墾至埔里盆地，這是台灣史上平埔族群第二次大遷徙。 1829 年（道光九年） 高雄、屏東地區的大武壠族、馬卡道族、西拉雅族人，因為漢人擠壓生存空間，越山遷墾台東，在花東縱谷建大庄（今花蓮東里）等部落，此為平埔族群第三次大遷徙。（編按8） 1853 年（道光二十年） 噶瑪蘭族之加禮宛等六社人，因漢人入侵家園無以維生，而舉族遷往花蓮美侖溪畔，建立加禮宛六社。光緒 4 年與漢人的衝突再起，引發「加禮宛事件」，族人慘遭發配打散導致留在原地的已不足十戶，此為平埔族群第四次大遷徙。 在台灣上對於原住民如此重大的歷史遷徙事件，卻鮮少被大眾了解，甚至刻板印象所有的原住民都跑到山上去了，大家卻沒有想過，平原的原住民若搬到山上去了，那被迫擠壓空間的山居原住民該何去何從？ 浪漫台三線是憧憬，對原住民是真實血淚在台灣上對於原住民如此重大的歷史遷徙事件，卻鮮少被大眾了解……，被迫擠壓空間的山居原住民該何去何從？
總統就職演說中有提到： 「我們不敢忘記，這個島上先來後到的順序。新政府會用道歉的態度，來面對原住民族相關議題，重建原民史觀，逐步推動自治，復育語言文化，提升生活照顧，這就是我要領導新政府推動的改變。」 也許對某些族群而言，浪漫台三線是一個很棒的憧憬，但對平埔族群來說卻是血淚交織的歷史痕跡。 台灣的教育讓我們沒有正確的多元史觀，許多人不了解原住民的文化價值觀，我們的教育體制甚少不曾教導我們如何欣賞和尊重他人的文化，造成許多人誤以為平埔只有一個族，甚至還以為我們已經滅亡，一直到誤觸、破壞到不同文化底線時，人們才會去重視這件事情的嚴重性。 讓我們原民自己來詮釋自己的歷史，打破彼此的不瞭解及對原住民刻板印象的藩籬，讓我們來告訴你們我們是誰，從哪裡來，創造台灣應有的文化多元並榮。 [caption id="" align="aligncenter" width="421"]對某些族群而言，浪漫台三線是一個很棒的憧憬，但對平埔族群來說卻是血淚交織的歷史痕跡。
臺灣總督府民政部殖產局所製，圖上黑線以東應代表高砂族區域，紅線則為官員巡視的路線，起端基隆上岸，終結於阿里港。[/caption]
編按
- 台三線又稱內山公路，北自臺北，南至屏東，其中桃園至苗栗路段與過去殖民者區隔原漢的土牛（番）界與隘勇線常重疊。
- 許多平埔原住民被迫移居山腳，然也有如高雄大武壠族人於 19 世紀末便主動或被動移居至甲仙內山區。
- 一般認為土牛（番）界自明鄭時期開始： 「人民之私墾者亦日進，每遭番害，乃築土牛以界之，禁出入。土牛者，造土如牛，置要害，戌兵防守。或曰紅線，則以土築短垣，上砌紅磚以為識，耕者不得越。」（《臺灣通史》，連橫，1908-1918）
- 生番、熟番等名詞，自古以來為殖民者或外來者對原住民族的稱呼，定義也不斷在轉移。1716 年首度出現「熟番」一詞，在此之前，所謂生番亦包含後來的熟番。
- 土牛界不只有紅線與藍線，例如最遲至乾隆末年便有以綠線與紫線表示之土牛界。參照施添福《清代台灣的地域社會：竹塹地區的歷史地理研究》p241-245。
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除了影響平埔原住民族，金廣福等漢移民集團沿當年土牛溝（約苗栗北埔繞三灣至獅潭段台三線）屯墾，亦是造成賽夏族往淺山移動之原因。
- 清朝各朝代對臺灣的原住民族治理政策一直在轉變，但平埔原住民的生計均不斷受威脅。例如雍正初期嚴禁漢人私入越界開墾，主要是避免原漢呼應，對政府反動，但仍阻止不了漢人潛越土牛溝私墾；乾隆中葉後期甚至有平埔原住民保留地，政府態度由鼓勵開墾轉為「禁墾護番」，實施所謂「番大租」的政策，但開墾需資本，制度實際上仍對（漢）墾戶或（漢）佃戶有利，導致平埔原住民的土地不斷流失，間接導致 19 世紀的平埔四次大遷徙。
- 事實上在 1829 年之後，因漢人日益壓縮生存空間，南部原住民族（主要以大武壠族與馬卡道族為首）在 1839、1874-1875、1892 等年又逐次向花東縱谷進行多次大遷徙。
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