此次公聽會與部落會議，均違反法定程序！ 部落及原民倡議團體不滿此次公聽會及部落會議的原因，主要有下列兩大原因： 一、公聽會與部落會議同日召開，違反《取得部落同意辦法》第 16 條 [epq-quote align=”align-right”]召開公聽會 20 天後，才能再召開部落會議…… 但這次縣政府卻想在同一天完成公聽會與部落會議，明顯違法。[/epq-quote]按照今（2016）年 1 月 4 日剛發佈施行的《諮商取得原住民族部落同意參與辦法》（下稱「取得部落同意辦法」）第 16 條規定，花蓮縣府應先召開公聽會 20 天後，才能再召開部落會議：
「申請人於部落會議召集前，應以公聽會、說明會或其他充分而有效傳遞資訊之適當方式，向關係部落之部落成員說明同意事項、共同參與及利益分享機制之內容及利弊得失，並應邀請利害關係人、專家學者或相關公益團體陳述意見。申請人應彙整前項意見，於關係部落召集部落會議前二十日，送請關係部落所在地之鄉（鎮、市、區）公所備查。」
但這次縣政府卻想在同一天完成公聽會與部落會議，明顯違法。 另外法律扶助基金會陳采邑律師也質疑，鄰近紅葉及馬立雲部落均為「利害關係人」，也會受此開發案影響，政府卻未依《取得部落同意辦法》第 16 條規定邀請上述部落及專家學者與相關公益團體陳述意見，是違法的公聽會。 [caption id="" align="aligncenter" width="640"]
按照《取得部落同意辦法》規定，公聽會 20 天後才能再召開部落會議。[/caption]
二、部落會議前未提供文件，違反《取得部落同意辦法》第 13 條
然後呢，由於縣政府根本沒有在部落會議 20 天以前依法舉辦公聽會，當然也沒有在部落會議前，事先提供「同意事項之計畫、措施或法令草案」，以及「當地原住民族利益分享機制、共同參與或管理機制」等文件給部落族人，直接違反《取得部落同意辦法》第 13 條：
「申請人應檢具下列文件向同意事項所在地之鄉（鎮、市、區）公所申請召集部落會議： 一、同意事項之計畫、措施或法令草案。 二、當地原住民族利益分享機制、共同參與或管理機制。 三、其他與同意事項有關之事項。 同意事項所在地之鄉（鎮、市、區）公所認非屬同意事項時，準用第三條第二項辦理。 同意事項所在地之鄉（鎮、市、區）公所，應以載明同意事項之書面通知轄內之關係部落，並將受通知之關係部落名稱，於村（里）辦公處、部落公布欄及其他適當場所，公布三十日。」
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部落會議前應事先提供「同意事項之計畫、措施或法令草案」，以及「當地原住民族利益分享機制、共同參與或管理機制」等文件給部落族人。[/caption]
部落知情同意權不應排除私有土地，政府勿帶頭違法
[epq-quote align=”align-right”]政府應等到土地都增劃編、歸還給原住民族後，再來談開發案，否則「原住民永遠拿不回土地」。[/epq-quote]主辦本次公聽會的花蓮縣政府建設處科長吳俊勳說明，本次瑞穗鄉溫泉開發區內的旅館及開發案，都在私有土地上，只要「不影響周遭農業生產」、「能自行處理相關污水」，就能申請開發。
但值得注意的是，《取得部落同意辦法》所依循的母法《原住民族基本法》（下稱「原基法」）第 21 條並未排除「私有土地」，只要是政府或私人想在「原住民族土地」上從事開發利用，就應取得原住民族的「知情同意權」，以保障「原住民族土地及自然資源權利」。花蓮縣府此番回答，並無法為今日的違法會議開脫。
吳俊勳說，開發區絕不影響原住民保留地增劃編，可同時並進，但前原民台台長暨紀錄片導演 Mayaw Biho（馬躍比吼，阿美族）仍強調，蔡英文總統已承諾將劃設原住民族傳統領域並公告，因此政府應等到土地都增劃編、歸還給原住民族後，再來談開發案，否則「原住民永遠拿不回土地」。
本次公聽會後原本將繼續舉辦部落會議，卻也因實際部落實際出席戶數未達半數而流會，讓抗議族人鬆一口氣。但部落族人仍呼籲花蓮縣政府不應一意孤行，「帶頭違法」，應負起資訊透明、政策公開及民眾參與的責任，並落實《原基法》保障部落主權的初衷。
參考資料
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圖片來源／法律扶助基金會]]>
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